深化农村改革科学发展观调研报告
新形势下推进农村改革发展，要深入落实科学发展观，以农牧民收入持续稳定增长为主线，以保持农业农村经济平稳快速发展为首要任务，加快农牧业结构调整，增强科技支撑，着力提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，创新体制机制，强化农业基础，繁荣农村经济，保障农牧民利益，促进农村和谐稳定，深入推进社会主义新农村建设，为
**市经济社会又好又快发展继续提供有力保障。
一、深化农村改革，完善社会主义新农村建设体制保障。
坚持家庭承包经营、统分结合的双层经营体制，落实最严格的耕地保护制度，划定永久基本农田。赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，保持现有土地承包关系稳定并长久不变。土地承包经营权流转必须充分尊重农民意愿，坚持依法自愿有偿原则，加强对土地承包经营权的管理和服务，坚决防止低价骗包、侵害农牧民利益的现象发生。积极探索和发展农业保险，全面加强农村诚信教育，完善信用体系建设，保证各类放贷资金及时回收，引导金融部门给予农业生产更多支持；深化农村流通体制改革，积极开拓农村市场。积极探索国有牧场管理体制改革的有效
途径。二 ...