根据《上市公司证券发行管理办法》
第十二条 向原股东配售股份（简称“配股”），除符合本章第一节规定外，还应当符合下列规定：
(一) 拟配售股份数量不超过本次配售股份前股本总额的百分之三十；
(二) 控股股东应当在股东大会召开前公开承诺认配股份的数量；
（三）采用证券法规定的代销方式发行。
控股股东不履行认配股份的承诺，或者代销期限届满，原股东认购股票的数量未达到拟配售数量百分之七十的，发行人应当按照发行价并加算银行同期存款利息返还已经认购的股东。
因此，对于股东来说，控股股东必须公开承诺认赔数量，其他股东认购数量未达到拟配售数量的70%，发行失败。

配股发行前肯定是经过股东大会或董事会表决通过的。董事会成员基本上都是大股东，既然已经过董事会表决，那么不存在你所说的所有股东都不行权的情况存在。也许小投资者会不行权，但是通常的配股发行都有超额认购权，即使过期了公司仍然允许股东按认购价认购配股。  以上观点摘自ROSs的公司理财，如要详细内容，可查询长期融资一章的股权融资。

悲剧的是有这么个题目，链接里面就是完整的题目
（3）如果股东不愿执行认股权，那么，公司的总价值是否会下降？

本文来自: 人大经济论坛 金融投资学 版，详细出处参考： https://bbs.pinggu.org/forum.php? ... e=1&from^^uid=1819554

分三种情况：1、所有老股东有形式配股权，则每个投资者的财富与配股前一样，没有变化。股公司价值不发生变化。2、若部分老股东不行权，但是将认购权出售以便让其他投资者行权，则该股东财富无变化。公司价值不变化。3、若部分老股东不行权也不出售认股权，则这部分老股东会有财富损失，因为配股后股价下跌。但公司价值不变化，因为没有被认购的配股会成为公司的窖藏股。4、若所有股东均不行权，则发售的500万股配股（2000/4）全部成为窖藏股。  不知道以上分析对不对？如有错误请指正。

果然会失败的，我想知道的就是这个，谢谢啦