非正常上访高发状况调研报告
伴随着农村改革开放的不断深入、经济的快速增长、政府职能的转型、大量惠农政策的兑现落实、各种利益关系的进一步调整，一些长久积累的深层次矛盾和现行条件下的现实矛盾逐步凸显出来。与此同时，农民的综合素质不断提高，法律意识和维权意识不断增强。多方面原因导致农村信访问题日渐突出，尤其是缠访、集体访、重复访、越级访等现象已成为影响地方稳定与发展的难题。认真分析农村信访问题的成因，探索解决新时期农村信访问题的对策，对于有效地解决农村信访问题，促进农村政治稳定和经济社会和谐发展有着积极的意义。
一、目前的现
状据统计，
xx年全镇来访、来信、来电共有
47人次，xx年共有69人次，xx年共有97人次，逐年呈直线上升趋势。且呈现出以下特点：
(1)越级上访趋势增多；
(2) __
组织化倾向明显；
(3)缠访、重复访、无理访问题突出。今年短短两三个月以来，我镇就已受理各类信访事项
41人次，其中重大信访案件
2起，上级转办案件
8起。二、问题成因
通过调研，以及对这些信访案件的分析，发现当前的信访问题综合表现为以下四个方面的问题：
一是干部自身作风存在问题。干部（
尤其是村干 ...