揭西县社会保障网络体系建设的调研报告
一、揭西县建立覆盖全县城乡社会保障网的现状
1998
年1月，《广东省社会救济条例》和《广东省城乡居
(村)民最低生活保障制度实施办法》开始实施，揭西县据此于
1998
年开始在全县实行城乡一体化的最低生活保障制度，并逐步完善各项配套措施。同时为了加强资金管理，提高配套资金的到位率，广东政府于
1999
年8月下发了《广东省城乡居
(村)民最低生活保障制度实施办法》，明确了申请、审批、资金管理、发放等操作程序，为低保资金的透明、公正化运行提供了保证。在我县最低生活保障制度逐步健全完善的同时，我县的社会救助工作也逐步制度化、规范化。与最低生活保障制度密切相关的《关于
解决特困群众“四难”问题的意见》、《关于实施十项民心工程》及《农村五保供养工作条例》等政策法规文件相继出台。随着解困配套措施的不断落实，低保、五保对象多方面的生活困难得到了有效解决和缓解。低保、五保工作是新时期民政工作的一项新举措，是广大弱质群体所赞誉的一项“民心工程”，低保、五保工作实施的好坏，将直接影响到党和政府在人民群众心目中的形象和地位，将直接影响到社会稳定和经济的发展。
我国宪 ...