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2024-11-29
行政管理支出
一、行政管理类型
在任何一个社会中,都会有少数人构成的统治者阶层,多数人构成的民众阶层,而在这两者之间,还需要存在一个负责执行统治者阶层的意图和传递来自民众阶层的信息的行政管理阶层。统治者阶层如何透过行政管理阶层支配民众阶层,是这个体系的一个关键。马克斯·韦伯指出行政管理有三个基本类型:法制型(官僚)、卡理斯玛型(信徒)和传统型(臣子)。
法制型支配:基于人们对所颁布的法规的合法性的信任,并相信那些根据这些法规得到某个权威职位的人有权发号施令。人们不是服从于发出命令的人,而是服从于法律本身。法制型支配的最纯粹形式是官僚制。传统型支配:一项命令的合法性,在于“古已有之”。最重要的传统型支配是家产制,即统治者将所有的政治和经济权利都视为自己的个人权利的政权制度。
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