完善规章制度
规范企业管理
第一讲规章制度概述
规章制度的定义
规章制度的特点
规章制度的分类
规章制度的作用
规章制度的定义
规章制度
(rules and regulations)
是党政机关、社会团体、企事业单位为实施管理，依照国家法律、法规、行政规章和党的政策，在各自职权范围内制定的具有普遍性、指导性与约束力的管理文书总称。
规章制度是要求有关人员必须共同遵守的行为规范和准则。
行政公文是上传下达的正式文件
,受法律、行政权力的严格约束；单位管理制度本身虽不属于
“法定”公文,需要借助于行政公文赋予普遍约束力。
一旦经组织发文公布实施，就具有内部管理效力和普遍约束力。
规章制度的特点
就一个组织的规章制度体系而言，具有以下特点
:系统性。单项规章制度无法规范组织成员的所有行为，规章制度在组织内部自成体系；单项规章制度在组织管理制度系统框架内才能有效地发挥作用。
效力性。借助组织行政权力产生效力。
强制性。若成员违反规章制度，会受到组织惩罚；若违反者拒绝接受惩罚，组织会使用强制手段执行。
平等性。制度面前人人平等，所有成员违反统一规定都会受相同程度的惩罚。
一致性。颁布实施后只要 ...