新世纪以来指导“三农”工作的第９个中央一号文件１日由新华社受权发布。

　　这份文件题为《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干 意见》，全文约１０５００字，共分六个部分２３条，包括：加大投入强度和工作力 度，持续推动农业稳定发展；依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设；提升农业 技术推广能力，大力发展农业社会化服务；加强教育科技培训，全面造就新型农业农 村人才队伍；改善设施装备条件，不断夯实农业发展物质基础；提高市场流通效率， 切实保障农产品稳定均衡供给。

　　文件指出，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技 。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加 快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。必须紧紧抓住世 界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位 置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展， 为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。

　　文件确定，持续加大财政用于“三农”的支出，持续加大国家固定资产投资对农 业农村的投入，持续加大农业科技投入，确保增量和比例均有提高。发挥ZF在农业 科技投入中的主导作用，保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅， 逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重，建立投入稳定增长的长效机制。

　　文件指出，着眼长远发展，超前部署农业前沿技术和基础研究，力争在世界农业 科技前沿领域占有重要位置。面向产业需求，着力突破农业重大关键技术和共性技术 ，切实解决科技与经济脱节问题。打破部门、区域、学科界限，有效整合科技资源， 建立协同创新机制，推动产学研、农科教紧密结合。按照事业单位分类改革的要求， 深化农业科研院所改革，健全现代院所制度，扩大院所自主权，努力营造科研人员潜 心研究的政策环境。

　　文件强调，大力推进现代农业产业技术体系建设，完善以产业需求为导向、以农 产品为单元、以产业链为主线、以综合试验站为基点的新型农业科技资源组合模式， 及时发现和解决生产中的技术难题，充分发挥技术创新、试验示范、辐射带动的积极 作用。

　　此外，文件还提出要改善农业科技创新条件，着力抓好种业科技创新，强化基层 公益性农技推广服务，引导科研教育机构积极开展农技服务，培育和支持新型农业社 会化服务组织，振兴发展农业教育，加快培养农业科技人才，大力培训农村实用人才 等。