的鲁宾功不可没。

    一、废除《格拉斯—斯蒂格尔法》

    1999年，美国废除了《格拉斯—斯蒂格尔法》，从而结束了美国持续六十多年之久的商业银行与投资银行分业经营的历史。

    在1929年的“大萧条”中，美国20％的银行破产。很多人认为，银行的投机行为是导致“大萧条”的重要原因之一。于是，美国国会通过了《格拉斯—斯蒂格 尔法》。该法案目的在于限制商业银行因从事证券承销而产生的利益冲突——在承销证券中，银行考虑的是证券发行人与银行自身的利益，而置投资者的利益于不 顾。法案禁止商业银行从事证券承销业务，要求当时美国的银行必须在要么成为贷款人，要么成为承销商（证券经纪人）之间进行选择。这一法案正式开始了美国历 史上持续半个世纪的商业银行与投资银行分业经营。正是根据这一法案，JP摩根在1935年9月分家成商业银行JP摩根与投资银行摩根士丹利。

    从20世纪60年代开始，美国的银行从要求允许银行从事市政债券的承销开始，试图要求美国国会放宽《格拉斯—斯蒂格尔法》及相关法律所作的限制，由此而形成了一场持续数十年的废除《格拉斯—斯蒂格尔法》的运动。

    1987年8月，前JP摩根主管、主张解除银行业管制的格林斯潘被里根总统任命为美联储主席，格林斯潘上任后加快了放宽法案限制的进程。

    1995年同样主张放松银行管制的罗伯特·鲁宾成为美国财政部长。

    1998年4月，在美联储主席格林斯潘、美国总统克林顿、财政部长鲁宾的支持下，花旗银行主席约翰·里德与旅行者集团主席桑迪·韦尔宣布两家公司合并，这 一价值700亿美元的合并是当时美国历史上规模最大的合并，并创建了世界上规模最大的金融服务公司花旗集团。主要从事保险业的旅行者集团与从事商业银行、 投资银行业务的花旗银行的合并宣告《格拉斯—斯蒂格尔法》事实上已经死亡。

    1999年11月4日，美国国会两院通过《金融服务现代化法》。月底，克林顿总统签署该法案。在美国金融界花了30年时间、3亿美元的游说费用后，《格拉斯—斯蒂格尔法》被正式废除了。