第4章当代中国政府职能
政府职能，是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所起的作用。   其核心的价值在于回答政府“应该做什么”、“不应该做什么”、“该管什么”，“不该管什么”的问题。
   中世纪托马斯·阿奎那认为，国王或者政府的职能在于“殚精竭虑地增进公共利益”。只有增进公共利益的政府才是正义的政府，否则是非正义的政府。   政府必须履行三个方面的职能：     首先是确立所统治的社会的安宁，即建立社会秩序的职能；   其次是必须保证不让任何事情来破坏这样所建立起来的安宁，即维持秩序的职能；   再次是必须费尽心机继续扩大社会福利，即发展公共利益职能。