此前十年，温州民间资本在内向国务院申办成立华侨银行，在外选择意大利尝试成立欧联华人银行，但均告失利。

去年，温州民企深陷“跑路危机”。官方事后分析原因时认为，温州本地产业空心化是出现此次危机的主因，实业发展体系面临政策垄断瓶颈，富余的民资缺乏增利渠道，犹如笼中困兽，只能一边在政府金融管制的暗渠中左冲右突，寻找出口，一边又通过灰色担保中介与国家银行体系共生相契。

去年11月，温州商人林春平买下了一家美国银行，这家后来更名为“新汇丰”的银行已于2011年11月11日试营业——这是温州民间资本在金融业左冲右突十年却未有结果的一次破冰之旅，也是温州民资在国内试水银行业遭遇政策玻璃门之后的苦涩选择。