作为国内城市建设的主力军，城投企业自成立以来，为中国城市的建设开发、配套服务、产业推动等方面起到了重要的作用。不管是土地整治、交通建设、地产开发、还是水电气暖、环保绿化、城市服务，甚至在区域城市产业升级、金融服务等方面都离不开城投企业的身影。 从城投类企业发展历程而言，2014年前作为政府融资平台，以土地开发和基础设施建设为主，通过土地出让收益和政府信用融资来推动城市的建设和发展；2014年43号文推动了城投企业经营与政府隐性债务的分割，通过开前门、堵后门的模式，部分解决了地方政府的隐性负债问题，开启了城投企业市场化自主经营的改革之路。2018年以后，地方城投企业在十三五国企改革的背景之下，进一步加速转型，通过业务的多元化、经营的市场化、管理的科学化、融资的规范化，不断推动城投企业在政企运营分离、法人治理完善、业务结构优化、管理机制改革、金融运作创新方面做出了有益的探索。  因此我们通过深入分析和甄选，在全国选取了30家城市级城投企业作为研究对象，主要有三类企业，一类是城市综合类一级城投企业，这类企业早期主要以土地整治和基础建设业务为主，现在已经形成多元化的城投集团，在其属下有众多的二级专业类城投公司，比如重庆地产、武汉城投；第二类是部分国家级开发园区的城投企业，主要负责园区的开发建设、招商引资，现在部分东部一二线城市的企业已经开始走向产业投资运营和持有资产经营，比如张江集团、亦庄投股等；第三类企业是以区域产业引导升级为主要职责，通过产业金融运作，强化了区域内的高精新产业的引入，并探索跨省并购上市公司等多种创新金融运作模式，实现产业升级的强力引导，比如青岛海控、合肥建投等企业。每类企业各有各的特点，均具有较强的学习借鉴的价值。