管理制度参考范本
矿工缺位是煤矿安全机制的最大软肋
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煤矿死亡事故起数下降但死亡人数上升，表明煤矿事故并没有得到有效遏制，因为事故减少的主要原因是小矿被大面积关停，而在矿工人数多、最不敢也最不应出事故的大矿，事故却有增无减。
去年一年，国家11次下发了有关安全生产的法规或文件，中央不算不重视。曾有副省长因矿难而受警告、写检查，赔偿标准大幅增加，中央的监管力度够大了。在这样的前提下，今年煤矿生产又出现这样的开局，实在令人揪心。
我认为，以往的煤矿安全监管思路，基本上还停留在事后惩罚的后置状态，这是一个最大的软肋。怎样将监管的关口前置，如何让一线矿工们有参与安全生产的决策权，今后应该给予足够的重视。
一线矿工是安全生产中最有力的监督者，他们的利益必须得到保障，从而使以利润最大化为主要目标的长官意志得到有效制约。可是，我国目前的法律法规还没有赋予矿工足够的权力，如矿工们在制定安全制度及更新或增添设备、改进技术、提高技术人员素质等方面没有参与权，也没有对井下安 ...