在两会后举行的中国发展高层论坛上，关于改革的话题再次成为焦点。论坛上，东方航空公司总经理刘绍勇向财政部部长谢旭人提问：央企改革的方向到底是什么？谢旭人回答说，要推动国有企业进一步经过改革，完善现代企业制度，还是坚持两个毫不动摇，一个是毫不动摇地发挥公有经济的作用，同时毫不动摇地支持鼓励非公经济的发展。鼓励公平竞争。
        国家发改委主任张平提出，“以放宽市场准入为重点，实施更具针对性和可操作性的鼓励政策，支持民营资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等各个领域。”