西部首个跨省级新增长带：陕甘宁革命老区振兴规划率先亮相

　　 筹划近4年的《陕甘宁革命老区振兴规划》，终于“千呼万唤始出来”。3月18日召开的陕甘宁革命老区生态能源经济协调发展实验区第四次联席会议宣称，该规划已获国务院批复。
　　该规划赋予了陕甘宁革命老区五个战略定位：黄土高原生态文明示范区、国家重要能源化工基地、国家重点红色旅游区、现代旱作农业示范区、基本公共服务均等化试点区。
　　这是中央按照“三四五”原则在西部布局的经济区中，在完成对成渝、关中—天水、北部湾三大定位于全国增长极的经济区布局后，第一个亮相的“四”一级跨省经济区规划。
　　陕西省社科院学术委员会副主任、陕西省西部大开发总思路课题主持人张宝通说，陕甘宁革命老区规划，是“四”一级的跨省级规划中，第一个获得国务院批复的经济区规划。目前，包括呼包银、天山北坡等经济区规划，也已经在编制中。
　　在日前刚刚公布的《西部大开发十二五规划》中，列出了对西部地区经济区的布局，基本上是按照了“三”、“四”、“五”的原则——
　　“三”指具有全国影响的经济增长极，包括成渝、关中天水和广西北部湾；
　　“四”指跨省级西部地区的新经济增长带，包括呼包银、天山北坡、兰西格、陕甘宁等经济区；
　　“五”指省域经济增长点，包括滇中、黔中、西江上游、宁夏沿黄、西藏“一江三河”等。
　　《规划》涉及陕西、甘肃、宁夏回族自治区三省(区)的延安、榆林、铜川、庆阳、平凉、吴忠、固原、中卫等8个地级市，以及陕西富平、旬邑，甘肃会宁，宁夏灵武等9个县(市)，总面积19.2万平方公里，人口1700多万人。
　　《规划》提出，到2015年，该地区国家能源基地初步建成，农产品加工业、红色文化产业、旅游业等特色产业初具规模，经济发展能力明显增强；资源综合利用水平不断提高，节水型社会建设迈出实质性步伐。
　　到2020年，地区经济实力显著增强，现代能源产业体系基本完备，城乡居民收入大幅增加，基本公共服务达到全国平均水平，实现全国建设小康社会等远景目标。
　　但地方官员更希望，过去资源开发利益分配过度向央企倾斜的格局，能够通过规划的落实有所改观，“利益向当地政府倾斜，向当地人民倾斜”。一位庆阳市发改委官员说，更希望改变现有的分配体制，“如果不是因为现行的分配体制，凭借我们这里的资源优势，根本不可能是现在的样子”。