承担高等教育、非营利医疗等公益服务，可部分由市场配置资源的，划入公益二类。公益二类，则要根据财务收支状况，给予经费补助。补助和保障，一词之差，决定着一些单位的去留，决定着一些人能否继续端铁饭碗、吃公家饭。与现行的体制相比，高校的走向扑朔迷离。。