FT社评：美国进出口银行授权延展起风波 英国《金融时报》 社评

相比去年围绕提高美国主2权债务上限上演的那场闹剧，今天的情形可谓平淡。不过，美国国2会下月是否会延展对美国进出口银行(Export-Import Bank)的授权仍是个未知数，这提醒我们，“斗鸡博弈”（games of chicken，指两只公鸡面对面过独木桥，谁先退让，谁就失败——译者注）在国会山仍很流行。

这场博弈关乎美国如何应对大型新兴经济体出口信贷的爆炸性增长，这种增长正在改变全球的竞争格局。去年，中国、印度和巴西向本国出口商总计提供了720亿美元中长期信贷款，是美国的五倍以上。德国的这一数字也是美国的近两倍。
不过，一些支持茶党的共和党人如今威胁干脆停止对美国进出口银行四年一度的再授权。未得到直接财政支持的美国进出口银行，还希望把自己的信贷上限从1000亿美元提高至1400亿美元——这个目标相对美国的那些竞争对手而言毫不过分，但它能否获得通过仍是个未知数。
在理想世界中，官2方的信贷支持不会存在。但当今世界是不完美的，这体现在两个方面。首先，与美国政2府相比，其他国家政2府与本国出口商的合作更为密切，这就使美国企业处于不利地位，特别是小型出口商。除美国主权担保以外，美国进出口银行不提供任何补贴。另外，该行的资金是自筹的。

其次，该行纠正了一个重要的市场失灵现象：即缺少一个为与风险较高地区做中长期贸易提供商业贷款的市场。尽管美国进出口银行去年只为美国总出口的2%提供了支持，但它却为美国与哥伦比亚贸易的三分之一提供了资助，并将在帮助美国在快速增长的非洲与出手阔绰的中国竞争方面发挥关键作用。
众议院多2数2党2领2袖、最知名的美国进出口银行怀疑论者埃里克•坎特(Eric Cantor)暗示，他可能愿意接受一项妥协方案，即降低美国进出口银行的信贷上限，同时以一年为周期进行授权延展。但这样的妥协比停止再授权好不了多少。缩短美国进出口银行的授权期限，不啻于在该行头上长期悬挂一把达摩克利斯剑。
在许多企业对美国监2管政2策的不确定性表示不满之际，将美国进出口银行的再授权周期缩短为一年只会加剧它们的不满。大多数美国企业协会希望国2会彻底批准延展授2权的法2案，坎特及其同2僚应当听从它们的建议。
译者/吴蔚