在电力体制改革长期停滞不前的情况下，很多地方也出现了区域的或民营供电站以弥补国家电网供电不足的情况，对于未来中国电网的改革，究竟是维持目前的自然垄断格局，还是优先发展区域网，或者对国家电网实行分拆，争议都很大。在改革目标不明确的情况下，地方电力企业和国家电网公司由于利益纠葛，就会出现陕西地电和国家电网公司这样的冲突。

　　就全国的情况看，在一个地方出现陕西地电和国家电网公司分庭抗礼的格局并不多。但作为陕西省ZF隶属的企业，对于双方出现的利益冲突，作为“家长”的陕西省ZF很难以一个中立的裁判者的形象出现。以2008年双方的冲突为例，当时陕西地电的供电方案从技术到设备都远不及国家电网，但在利益出现冲突的情况下，陕西省ZF只能让双方互相妥协来解决。这种和稀泥的做法从长期看，不仅不利于竞争，反而使得双方的冲突只能向恶性发展。

　　当然，陕西地电与国家电网的冲突，只是中国电力行业的一个个案，但在中国电力体制改革处于深化的关键时期，如何真正完成厂网分开，建立竞争、开放的区域电力市场，以及多方竞争的供电格局，已经成为中国电力体制改革必须真诚面对的话题。电网企业过度垄断的问题必须要有一个顶层设计的方案，在鼓励一定竞争的前提下，避免出现竞争无序的恶性冲突。

（相关资料：中国产业竞争情报网-电力行业报告）