国航突发事件
与应急响应
分级索引方案
本方案仅针对国航
股份，不适用于子公司和参股公司。项目组
根据调研意见
和国航运行实际
，以是否进入《国航应急处置程序手册》（修订稿）为
主要考量标准，重点研究
相关突发事件与应急响应
分级索引方案。
在国航《应急处置手册》“
1.6应急事件种类”中将应急事件（应改为突发事件）分为以下
8类：航空器失事、航空器被劫持、航空器发现爆炸物、航空器迫降、危险品严重泄露、航空器失去联系、战争区域和医疗卫生。再加上“
1.7.3
地面航空事故等级”中提到的“航空器地面事故”，应该是分为
9类。详细释义请参见手册。
现有突发事件分类方案存在的问题主要有以下几点
：第一，完备性欠缺。该分类方案不能全面覆盖国航所面临的突发事件种类，起码忽略了航班大面积延误、旅客群体性事件、运行设备故障或停电、新闻媒体事件、重大任务等重大突发事件。
第二，部分事件分类科目不合理。
如手册中将航空器迫降事件定义为由于航空器在空中设备故障、失火、燃油不足、发现爆炸物等原因，航空器必须采取紧急迫降措施的事件。
但是，在“2.11
航空器迫
降”中，所规定的应急动作，完全都是针对迫降任务 ...