这几年，我国钢铁产业发展与规划南辕北辙，沿海钢铁基地建设一直裹足不前。2009年，中国ZF对钢铁行业执行3年不上新项目的严格管制。除首钢搬迁、汶川地震灾后重建项目以外，宝钢湛江、武钢防城港等沿海钢铁基地建设以及城市钢厂搬迁等布局调整任务基本上未能付诸实施。

       国家审批控制和大型钢铁项目建设拖后没能阻挡钢铁产能膨胀的势头，结果是大型钢铁企业发展受阻，而地方中小型钢厂的产能迅速扩张。

       华经纵横ipo上市咨询数据显示，截至2011年年底，我国粗钢产能已达9亿吨左右，而在2005年以来开工建设的3.57亿吨的产能中，未按规定取得国家核准的占79%。

   　有人认为，目前中国钢铁产能已经达到9亿吨，产能严重过剩，兴建的大型钢铁基地会加剧行业产能过剩，把钢铁产业推向深渊。其实，这反映了中国钢铁陷入两难境地，即控制产能和提升产业层次的矛盾。但导致出现这个问题的根源在于大型钢铁项目迟迟得不到国家批准，令各地小钢厂有了介入空间，最终导致我国钢铁行业的低水平重复建设。