如题，在经过创新投入决定创新能力的旧时代，取而代之的是创新系统论说关注的创新环境也决定创新能力的思想，作为创新投入决定论的补充，创新系统观将创新视为系统性的知识创造过程。因此，就像制度决定经济绩效一样，创新体系对创新的调节和激励也决定了创新能力的大小，因此我们更应关注创新体系的作用。