辜胜阻：
智慧城市是一种新趋势

       中国即将迎来城市时代。在新时代，城镇化要由重数量的外延式扩张到重品质的内涵式发展，智慧城市是城市发展的新趋势，它是城市生产、生活和管理方式创新。智慧城市是信息化、工业化与城镇化的深度融合，使生活更舒适。然而，智慧城镇化要高度重视城镇化进程中的各种偏向。中国城镇化进程中的五个偏向是：过度依赖“土地红利”；过度发展超级城市和特大城市，“大城市病”开始显现；农民工未实现家庭式迁移，面大量广的“钟摆式”和“候鸟型”人口流动造成巨大的社会代价；“半城镇化”问题开始凸现，农民工未实现身份转变；过度依赖城市“硬环境” 和“硬实力”，过度恶性竞争GDP，忽视“软环境”和软实力，忽视居民幸福感。通过分析大量国内外值得警示或借鉴的案例，可以得到实现中国城镇化的可持续健康发展的几个思路：深化财税体制的改革，使房地产“去泡沫化”；采取均衡的城市发展模式；推进劳动力输出省份的农民工的回归；推进农民工市民化；重视城市“软环境”的建设。



翟振武：

不要追求虚高城市化

      中国已经走过的“虚高”的城市化道路在城市化的初期阶段是必要的，也是适合国情的。然而，中国的城市化不同于真正意义上的城市化，是“注水城市化”。2.3亿的流动人口虽然优化了劳动力资源配置，对我国社会经济的发展作出了巨大的贡献，但是这种大规模的、长期的流动对社会经济发展的负面影响是十分深刻和长远的，对流动人口自身、对流入的城市地区、对国家和社会均产生巨大的负担与压力。流动人口无法转变成市民的原因很多，但阻止农民工市民化的理由都站不住脚。因此，促进其市民化，缩减流动人口数量，实现名副其实的城市化，是中国城市化发展的当务之急。总而言之，不要追求虚高的城市化，而应追求扎实的、真正的城市化。


张车伟：

大城市扩张的主导格局

     改革开放以来，中国城镇化处在加速推进的时期；未来，随着经济发展进入新的阶段，农村剩余劳动力的减少，城镇化有可能出现逐步减缓趋势。首先，从市、镇人口分布来看，现在的加速城市化在一定程度上可以说是“小城镇”扩张推动的。中国的城市化确实表现为“城镇化”。其次，从不同规模城市扩张速度来看，中国大规模城市增长速度更快，中国同时呈现出大城市扩张主导的城市化格局。因此，中国城市化呈现出两端驱动特征。第三，从区域格局来看，城镇人口不断向东部地区集中，向九大城市群集中。第四，按照城市规模分布的规律来看，中国的城市规模分布也像世界经验表明的一样，正在趋近齐普夫定律，合理的城市规模体系正在形成。通过分析中国城市化过程，中国过去城市化格局的变动呈现大城市扩张主导的格局，这一趋势似乎还将继续。最后，分七大地区来看，华中地区大城市发育不足，华南地区中小城市发育不足，其他地区基本上都已经趋近齐普夫定律。



李善同：

促进城市化健康发展



     城市化是一个城市文明不断发展并向农村渗透和传播的过程。但是，我国城市化过程中存在着不少问题，比如城市化进程滞后，城市规模不足，城市资源利用效率低，城市生态受到破坏，环境污染较为严重，基础设施不足，为居民提供公共服务的水平低等。针对这些问题来对症下药，促进城市化健康发展，应从以下几方面着手：积极稳妥推进城市化；优化城市布局，促进区域协调发展，提高整体竞争能力；促进城市集约发展，完善城市功能，形成合理的大、中、小城市布局；提高城市规划建设管理水平；提高资源利用效率，改善城市环境；推进基本公共服务均等化，促进发展成果共享；逐步缩小城乡基本公共服务上的差别。



黄荣清：

应控制极大城市规模



    近10年人口增速最高的地区集中到城市最大、城市化度最高的三大直辖市，特大城市的人口增长迅速，在城市中所占的人口比例越来越大。如何进行大城市规模控制？从根本上解决问题，还需几代人的努力，但在起到减缓大城市膨胀的速度方面，可以发挥“集权”和“市场”在“控制”方面的积极作用。首先，成立中央和地方ZF组成的权威机构，协调中央、部门、地方的利益，制定政策，调动各方面的力量。其次，减量分权 ，减少过大的规模，转移过强的中心功能。调控对象变“人”为“单位”。可以根据不同行业，实行总量控制，资质准入。此外，还要按照城市规划，严格控制土地的用途和规模，严格地控制建筑物的容积。

简新华：

推进新生代农民工市民化

      2011年中国城镇化率超过50%具有里程碑意义，但目前局部存在着“半城镇化”（“伪城镇化”）、“被城镇化”、“贵族化”城镇化和“大跃进”城镇化（“过度城镇化”）等几种属于病态城镇化的不良现象。然而必须认识到，扩大内需是现阶段中国经济增长的根本之策，城镇化现在是中国经济增长的强大推动力。所以，中国现在特别需要避免病态城镇化，推进健康城镇化。为此，必须以农民工特别是新生代农民工的市民化为重点，制度创新先行，以工业化、信息化、服务化促进城镇化，多渠道筹措城镇化资金，提高以全体市民需求为本的城镇规划、建设、管理的合理化程度。