全球最大的金融服务集团花旗卷入一连串丑闻后，FED终于出手，冻结花旗从事重大并购案的资格。FED以正式规定对花旗这类大规模的金融机构下达限制令极为罕见，市场认为，FED此举有杀一儆百的意味。限制令没有解释重大并购案的范畴，也未说明冻结期间，但分析师估计至少在一年以上，对一向依赖并购壮大的花旗影响至巨。

FED上周表决通过花旗并购德州第一美国银行一案，并就此达成22页的指示令，外表看来与一般例行的银行指示令无异，但内部却大有文章。

指示令中段明文规定，未改善内部控管问题之前，花旗不得再进行重大的并购。花旗的管理阶层应将心思放在执行改进计划上，实施计划期间，不要进行重大的扩张。