今年以来，中国经济内外需环境再次面临困难局面。国际方面，欧债危机正向纵身演进，南欧国家债务积重难返，从希腊到西班牙，危机情形轮番上演；希腊退出的担忧挥之不去，迫使欧元区直面被撕裂风险，重债与紧缩双重压力下的欧洲经济增长乏力。

国内方面，外需进一步降低，内需仍然不足，拖累国内经济持续下滑，二季度经济增速“保八”的任务极其严峻。CPI的持续走低，为央行降息提供了较大的操作空间。在“稳增长”的压力之下，宏观经济政策已由放松转向新一轮全面刺激，密集出台了刺激家电、汽车消费及加快投资步伐等“稳增长”措施。与此同时，以开放垄断管制领域和金融改革为核心的新一轮经济改革大幕已经拉开。