周其仁：都市圈“核”不够强有力本文来源于财经网　2012年08月11


所谓都市圈里面要有“核”，第二外头有个“圈”，这个是问题的根本。现在研究首都经济圈，这个都市圈“核”还是不够强有力。
　　【《财经》综合报道】由国家发改委城市和小城镇改革发展中心、财讯传媒集团和北大国家发展研究院共同主办，张家口市人民ZF承办的“2012年中国城市发展论坛”于11日-12日在张家口市崇礼县举行。北京大学国家发展研究院院长周其仁在11日的“城镇化进程中的环首都经济圈问题”的主题对话上表示，所谓都市圈里面要有“核”，第二外头有个“圈”，这个是问题的根本。现在研究首都经济圈，这个都市圈“核”还是不够强有力。
　　周其仁介紹，第一，北京非常大，1.6平方公里国土面积，全世界没有一个城市以万平方公里论面积的，哪个城市没有以万平方公里来论的，那是国家概念。过去，一个城市要带一片农村，真正的城市部分是很小的，小马拉着一个大车。去年北京的GDP是1.3万亿人民币，占全国的比重是2.8%；上海也不够强，GDP是1.6万亿人民币。
　　目前，东京的情况，是1.6万平方公里，占日本的国土面积比例是4%，GDP差不多占日本的三分之一，人口是日本的25%。从这个角度看，如果都市圈是未来的趋势，那么首都经济圈还是大有发展的余地，其中非常重要的就是里头的“核”要供起来，这个“核”远远不够强。
　　目前，把“核”做大，还有一些障碍。周其仁举例，比如说北方城市缺水，有很多先决条件，地理的因素妨碍“核”做大；制度，体制以及观念的因素，起了很大的作用，妨碍要素往“核”集聚、流动。每个省都要发展，每个县都要发展，每个区都要发展，不能让谁不发展，形成一个系统，一定是按照行政等级进行配置，很难按照哪里学习往那里聚。
　　周其仁认为，城市化有非常可靠的，包括都市化、都市圈有很好的微观基础。“我们的观念体制政策是适应这样的政策还是做斗争，我们过去多少年都是跟这个东西做斗争，人家往哪里去，就说是“忙流”，收入很低的人出去打工，是“忙”不起啊来的。”周其仁說。（锦桐编辑）