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2012-08-16
提供转移资产便利换取独家供货权
  朋友查阅资料时偶尔发现了一桩国企普通员工的巨额贪污盗窃案。据匿名举报,反贪局采取夜间突袭搜查的措施,当场在被检举人家中搜出现金一千万元,被拘留审查期间又交代出犯罪金额一千多万元。
  令人关注的是,这位被检举的经济犯罪人并非政府高官企业高管,只是一家省属国企的物资保障和生产协作主管人员,作案时间长达十几年,且在企业工作期间并没有引起企业相关监督部门的注意,企业安保部门也并没有被检举揭发的记录,纪检监察工作档案中虽早已经有多次被检举记录,但均遭到企业上层封杀。直到此人办理了内退手续,专职开始了自己的企业经营时,由于在市场利益争夺时触动了其它团伙利益,才被黑吃黑涮进了司法大网。如此说来此人的道行绝非一般。
  出于调查研究的目的,几位朋友利用工作便利,通过一些关系接触到了案犯所在企业的一些知情人士。据企业人士介绍,这位在参加工作初期,由于母亲是企业组织部门的元老,参加工作不久就当上了车间团支部书记,工作表现还算积极。
  上世纪九十年代,在国企改革的探索阶段,这个企业的团组织就开始不安分守己了,企业团委上层率先带头搞起了多种经营,红头文件的动员令还打起了 “以团养团”,“培养复合型跨世纪人才” 等旗号。
  由此上行下效。集团公司团委先后成立了一批挂靠在企业的小公司,各分厂车间团总支、团支部也模仿着成立了依托企业主业的或明或暗的公司实体,甚至只有业务,没有公司名称的第二职业合作团伙。
  也就从这个时候开始,这位时任团支部书记,今天已是阶下囚的案犯就开始了积累个人、团伙财富的活动。通过一些运作手段,这位受到了上司的赏识,加之母亲职位的影响,这位先后出任了分公司生产科长、经理助理,并大张旗鼓的开始了公私兼顾的生产采购、对外承揽、对内承包业务。其夫人也被安排在了公司产品出门证管理办公室工作。据知情人介绍,这位承包的公司内部一台设备的大修工程,其维修费结算价格居然高出了购买一台新设备的价格,且上午试车交工,下午就收到了转帐款。
  显然,这个时期这位企业基层管理人员的关系网已经建立起来了,这个人的能力也被另一些人发现赏识了。又是一次重大机会来临了,这位的上司受到了集团公司老总的器重,将其调入了一个直接对外承揽设备制造,大修业务,规模更大,年资金周转量更大,授权银行独立经营账户,具有自主经营权的集团公司的子公司任职,这位的上司履新之时自然不会忘了带上这位得心应手的下属一起到任。
  哥俩到任不到一年时间,就先后挤走了新任子公司的三位生产经营业务主管,通过匿名举报,搬掉了这家公司的供应科长。在其同伙领导的支持下,这位就任了这家公司的物资供应、组织外部生产供应协作的总调度一职。先是组织对原供货渠道的考察,筛选掉了胆子小、不敢提供全方位服务的供应商,后是组织竞标采购,确定了已经敲定关系的供应商。
  接下来,一条采购价格市场确定,发票价格根据实际需要确定;有选择的确定社会配套加工企业,通过公司供料,公司与协作企业同时承担原材料成本,公司按照市场采购价格支付配件货款等形式完成了稳定的合作关系;与一些采购企业私下协商合同价格,将三分之一甚至一半的合同货款游离在了双方合作企业帐外;至此,新的财路就开通了。
  通过如此运作近二十年,这家公司为此承担了巨额损失,公司职工连年加班生产,体能精神受到了严重的摧残,计件工资考核绩薪办法,名正言顺的堵住了职工要求增加工资的要求。职工为此怨声载道但却求助无门。
  在这两位为主,长时期作案的期间,这家公司的职工并非没有向集团公司,甚至各级司法、纪检监察机关反映过,也曾经有几位公司内部的纪检监察干部受命进行了调查,只是在案件调查涉及到这两位的时候,就会有集团公司的高管通过各种渠道干扰阻止调查工作,甚至惊动了集团公司总经理连夜从外地赶回,责令立即结案。
  事后数年间,其中的一名纪检干部被调往后勤部门工作,一位群众威信很高的纪检监察岗位骨干人员也因为连续八年抵制买官卖官,拒绝入伙分肥而长期受到集团公司组织部门迫害,采取民主座谈推荐候选干部时刻意找一些犯过案的团伙成员搅场,向上级监督机关官员巨额行贿等形式控制局面等手段,从而使这位纪检监察干部四十多岁就被破内退休息。
  在这段时间里,集团公司党委也曾经与盗窃国企财产的相关人员展开过较量,终因在地方党政机关得不到支持,在企业内部无法摆脱来自各方面的说服利诱,也逐渐开始了与班子成员的“团结合作”,将班子团结作为了党委的首要工作。
  这家子公司的工会主席兼纪委书记洞察上级意图,自觉放弃了对非法侵犯企业利益,职工利益行为监督,以致在最后时刻沦落为了买官卖官团伙势力的说客,遭受公开抵制之后,编造问题,落井下石,公然参与陷害那位抵制卖官的纪检监察干部。
  当这家企业的小官大贪事发收监之后,这家集团公司的现任党委正副书记亲自出马,在省市团伙势力高官的授意之下,案件性质由司法调查时的贪污盗窃企业财产罪,一夜之间变为以挪用公款罪起诉量刑,且不再追究其他团伙成员的犯罪问题。对于独自承担法律责任的回报,案犯在实际执行刑期刚过半时就被减刑提前获释出狱。
  也正是在这家企业内部已经完全丧失了内部监督,各级官员与企业人员建立了稳固的团伙势力的情况之下,仅这样两个内鬼就完成了巨额财产的转移积累过程,这家企业及员工蒙受了巨大的经济损失。企业高中管及各级合伙官员中饱私囊,一些人员借此财源不断升迁。
  这样一个利益链条不仅已经运行了二十多年,而且至今花样翻新,越演越烈,以致一些国企动稽亏损数千万,数十亿。这里不难看出,这样的从蚕食到鲸吞国有资产的势力正是这样渐进形成的,其形成的根源就是一些党和国家各级机关错误的放弃了对国有资产安全的依法依纪监督权。
  至此,国企腐败泛滥的真正根源也就浮出了水面。
  2012年8月16日
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