行文的基本规则
公文的行文方向，  一直以来是公文文种分类的重要依据。目前学
术界对公文行文方向的划分基本有两种方法：  一是三分法，  分上行
文、下行文、平行文; 二是四分法， 分上行文、平行文、下行文、泛
行文。在具体文种的行文方向归属上， 是仁者见仁、智者见智， 很不
一致， 且没有给出严谨有说服力的说法。
  行文的基本规则大全正常有效的行文应当遵循以下普遍适用的基
本规则:
  一、按机关隶属关系和职责范围行文的规则这条规则要明确两
点：一是按机关隶属关系行文。上级机关对下级机关可以作指示、布置
工作、提出要求；下级机关可以向直接的上级机关报告工作、提出请
示，上级机关对请示事项应予研究答复。除了这一层关系外，在我们国
家现行管理体制中，还形成了一种各业务部门上下垂直的条条关系，其
中有些部门属本级 ZF 和上级部门双重领导，大部分和上级业务部门之
间虽然不属直接领导与被领导的关系，但在业务上的确存在指导与被指
导的关系，也就形成了直接的上下行文关系。二是按机关的职责范围行
文。这一点的要求是，行文的内容应是本机关职责范围内的*事项，而
不能超出，超出了即为越权。如果干涉 ...