数据简介

长期护理保险制度试点政策是我国为应对人口老龄化加速、解决失能人员长期护理保障难题而探索建立的一项独立社会保险制度。该政策以社会互助共济方式筹集资金，初期覆盖职工医保参保人群，重点为经评估达到重度失能等级且失能状态持续6个月以上的老年人、残疾人提供基本生活照料和医疗护理的费用补偿或服务保障，基金支付比例总体控制在70%左右，旨在减轻家庭照护负担并推动护理服务产业发展。其筹资机制以单位和个人缴费为主（起步阶段从职工医保基金划拨，不新增负担），并探索财政补贴等多渠道支持，建立动态调整机制以适应地区差异。

自政策落地实施至今，试点城市已覆盖全国多地。截至2022年底，参保人数达1.69亿人，累计195万失能人员享受待遇，支出基金624亿元，年人均受益约1.4万元。试点城市通过优化失能评估标准、引入智能监管系统及培育专业护理机构（如北京、晋城已发展数十家定点机构），初步形成"政府主导、商保经办、多元服务"的运行模式，为"十四五"期间建立全国统一制度框架奠定了实践基础。

此数据集采用多期双重差分法（DID）评估政策效应。定义Treat变量为试点城市虚拟变量（获批城市取1，否则为0），Post变量为时间虚拟变量（试点年份及之后取1），核心解释变量DID（Treat×Post）捕捉试点政策的净效应，用于检验该政策对数字经济的因果效应。由于在2016年上海市的徐汇区，普陀区和金山区率先设立为长期护理保险制度试点地，后面到2018年逐步扩充到上海全市范围，因此此数据集将上海市首次获批时间确立为2016年，且由于昆明市试点获批时间为2020年12月30日，重庆市试点获批时间为2017年12月25日，因此本数据集中这两个城市的首次获批时间确立为次年。

经过调查研究，长期护理保险制度试点获批城市名单及获批时间列表（节选）呈现于下：

序号	试点城市	所属省份	获批时间
1	苏州市	江苏省	2017年
2	南通市	江苏省	2016年
3	宁波市	浙江省	2017年
4	安庆市	安徽省	2017年
5	上饶市	江西省	2017年
6	济南市	山东省	2016年
7	青岛市	山东省	2012年
8	淄博市	山东省	2020年
9	枣庄市	山东省	2019年
10	东营市	山东省	2018年

数据来源	原始数据来源于各地区人力资源和社会保障厅官网的发布信息
时间跨度	2010年-2025年
区域跨度	地级市层面
数据格式	数据格式为Excel形式

数据指标

统计年度	城市名称	城市代码
省份	省份代码	DID

数据展示

参考文献

刘一伟,和宇航.从“养老照护”到“创业赋能”：长期护理保险政策与家庭创业活动[J/OL].数量经济技术经济研究,1-20[2025-06-16].https://doi.org/10.13653/j.cnki.jqte.20250423.002.