对安全评价有效性的初步认识
安全评价活动是保障建设项目安全条件的基础活动，一定程度上已上升为建设项目设立、建设、验收、运转
的重要环节
，与安全生产
“三同时”紧密结合在一起。然而，安全评价的形式化、可批性更为显现，其可实践性、有效性不高，科技含量不高。其表现为：
一、报告内容看上去面面俱到，却泛而不深，照抄标准的多，脱离现状的多，不得要领的多。关键性、创新性、有效性的分析评价少。对法规、标准的适用性甄别不够，对多部门发布的法规、技术标准的适用性不认真确定，有时还出现明显错误；有时在多个技术标准都有适用性规定时，选择从严的技术标准，增加项目单位建设或改造投入也不见得对提升安全生产条件有什么帮助。其原因为评价人员、机构设立的进入主体环节不适应安全生产新形势、新要求的需要，不能够满足项目建设的需要，专业知识、职业素养、职业责任不能够满足服务建设项目的要求。
二、评价机构虚
拟化，十分缺乏专业评价人员，兼职、挂靠是常态。具备评价、建设项目相关专业知识
、经验的人员严重不足，更谈不上帮助项目单位分析安全生产的关键因素和提升安全生产水平。评价人员仅
为通过考试的人，对具体建设项目工艺技术、关键设 ...