本人打算申报农村最低社会保障制度的课题，或申报城乡社会救助体系的完善建设，都打算用制度经济分析的方法进行探讨，不知如何选择，特向各位高手请教。

我的疑问是如果申报前面这个课题（农村最低社会保障制度），不知从何着手，或者说不知怎样才有创新？请帮忙给个思路。

后者（城乡社会救助体系），是不是题目偏大，申报成功的概率较低啊，请大家帮忙给个意见。在此谢谢了。