应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求
一、应急管理
应急管理和事故应急救援工作是安全管理工作的重要内容，应急管理救援体系是安全监督管理体系的不可或缺的部分
。应急管理是针对特重大事故灾害的危险问题提出的一项管理，是指实体单位（生产经营单位）在突发状况
的事前预防、事发应对、事中处置和善后管理的过程当中
，通过建立必要的应对机制，采取一系列必要措施，保障公众生命财产安全、促进社会和谐健康发展的有关活动。
应急管理方针和原则：
“坚持预防和应急并重，常态和非常态结合
”是应急管理方针。
“以人为本，减少危害；居安思危，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协调应对；依靠科技，提高素质
”是应急管理的原则。
事故的应急管
理不只是局限于事故的发生
后的救援行动，应急管理是对突发状况
的全过程管理，根据突发状况
的预防、预警、发生和善后四个发展阶段，应急管理可分为预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建四个过程。应急管理又是一个动态管理，包括预防、预警、响应和恢复四个阶段，均体现在管理突发状况
的各个阶段。
应急管理是一个完整的系统工程，可以概 ...