应急预案编制的核心要素
在编制预案时，一个重要问题是预案应包括哪些基本内容，才能满足应急活动的需求。因为应急预案是整个应急管理工作的具体反映，它的内容不仅限于事故的发生过程当中
的应急响应和救援措施，还应包括事故的发生
前的各种应急准备和事故的发生
后的紧急恢复，以及预案的管理与更新等。因此，完整的应急预案编制应包括以下一些基本要素，即分为六个一级关键要素，包括：
1．方针与原则；
2．应急策划；
3．应急准备；
4．应急响应；
5．现场恢复；
6．预案管理与评审改善
。六个一级要素之间既具备
一定的独立性，又紧密联系，从应急的方针、策划、准备、响应、恢复到预案的管理与评审改善
，形成了一个有机联系并持续改善
的应急管理体系。根据一级要素中所包括的任务和功能，应急策划、应急准备和应急响应三个一级关键要素，可进一步划分成若干个二级小要素。所有这些要素构成了重大事故应急预案的核心要素，这些要素是重大事故应急预案编制应当涉及的基本方面。在实际编制时，根据企业的风险和实际情况的需要，也为了便于
预案内容的组织，可根据企业自身实际，将要素进行合并、增加、重
新排列或适当的删减等。见表
2-1。这 ...