“国家垄断行业要引进民间投资，但对民企不能一视同仁，要确实保证那些拥有高新技术的民营企业进入到垄断行业来。”9月22日，第十二届“中国青年经济学者论坛”在南开大学举行。西安交通大学经济与金融学院院长冯根福教授作了题为“国有垄断行业引进民资的策略选择与实现社会福利最大化”的主题演讲。
　　“前些时，学术界围绕‘国进民退，还是民进国退’的问题展开了激烈的讨论，讨论的关键是国有企业和民营企业谁的效率高。”冯根福认为，2003年以来，央企的效率比过去有了很大提高，但是仍然比民营企业效率低。如果国有垄断行业引进民间投资者，可以拉动我国GDP的增长。
　　冯根福指出，关于引进民间投资，国资委出台了一系列文件。“为了保证公平公正，国资委提出对所有引进的投资主体要保证一视同仁。但我认为这个决定有不妥当之处。在竞争行业，可以一视同仁。但是存在垄断的行业应该区别对待。因为，在垄断行业引进不同的民间投资者，产生的社会福利是不同的。”
　　“民营企业可以分为两种不同类型，一类高新技术含量比较多，一类含量比较少。然而从现金流的角度来看，那些拥有高新技术的民营企业往往现金流并不充裕，相反房地产、煤矿等赚‘快钱’的企业虽然技术含量不高，但现金流却很充裕。”
　　冯根福认为，如果国家在垄断行业引进投资的时候不加以限制的话，谁的资金多、谁的现金流多，谁就可以进入到存在垄断资金这些行业。那么通过赚快钱而成长起来的民营企业，就会挤进这些行业来，他们得到好处，个人发了财，却没有增进社会的福利。
　　“我们国家现在进入到一个新的发展时期，无论是要避免‘中等收入陷阱’，进行产业升级，还是要提高出口竞争能力，提高我国企业的全球竞争力，都需要以技术创新做保证。否则要完成上述任务是很困难的。”然而冯根福指出：“高新技术企业风险高、投资高，回报却比较慢。”
　　冯根福说：“我的基本观点是，在引进民间投资主体的时候，国家有关部门应该制定出比较详细的政策，一定要加以选择，确实保证那些拥有高新技术的民营企业进入到这些垄断行业来，而不是盲目的叫所有的民营企业进来。只有这样才能提高整个社会的福利。”

转自南开大学经济学院网站：http://economics.nankai.edu.cn/index.html