随着旅游业的快速发展，旅游投诉的数量也在逐年增加。旅游投诉涉及到旅游企业、旅行社、酒店、景区等多个领域，消费者在解决投诉问题上面临诸多困难。而传统的司法机构难以解决旅游投诉纠纷所涉及的具体问题，也难以进入旅游景区、酒店等场所进行调解和裁决。因此，为了更好地保护消费者的合法权益，构建旅游投诉和解的机制，需要设立旅游巡回法庭。
目前，针对旅游纠纷的处理和解决机制多由旅游部门、仲裁机构和法院来共同协助处理。然而，旅游部门的处理范围仅限于旅游投诉，缺乏独立的司法权；仲裁机构的处理对象受限于双方协议，其处理结果并不能得到法律强制力的认可；而法院的处理能力及时性受制于案件来源及行政程序，难以满足旅游投诉及时解决的需求。
设立旅游巡回法庭，有以下几个方面的必要性：
旅游投诉及纠纷处理的过程对消费者而言是十分困难的，费时费力，消费者的利益也在处理中时刻受到侵害。设立旅游巡回法庭，能够提高消费者的投诉及处理效率、减少处理成本，减轻消费者的权利损失。
朝阳市提出
“大旅游”战略，旅游业已经成为朝阳市的战略性支柱产业。旅游巡回法庭的设立，能够规范旅游市场秩序，促进旅游产业的发展，推进经济社会的健康、可持续发 ...