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课题指导单位：中国保监会保险中介监管部
课题承担单位：对外经济贸易大学保险学院


目录
一、“十一五”期间保险中介市场发展的基本情况..................................................1
（一）主要成就.....................................................................................................1
1、业务规模发展迅速....................................................................................1
2、市场体系逐步健全....................................................................................2
3、开放程度明显提高....................................................................................5
4、保险中介监管和风险防范明显加强........................................................8
5、保险中介地位稳步提升............................................................................9
（二）主要问题...................................................................................................10
1、保险中介市场结构不够合理..................................................................10
2、专业保险中介机构的市场竞争力不强.................................................. 11
3、营销员体制改革缓慢..............................................................................12
4、兼业代理机构经营不规范现象较为严重..............................................12
5、保险公司中介业务违规违法行为普遍..................................................13
二、国外保险中介市场发展和开放的经验..............................................................14
（一）国外保险中介市场的发展历程和现状...................................................14
1、英国保险中介市场..................................................................................14
2、美国保险中介市场..................................................................................15
3、日本保险中介市场..................................................................................16
4、德国保险中介市场..................................................................................18
5、印度保险中介市场..................................................................................18
6、台湾地区保险中介市场..........................................................................19
7、香港地区保险中介市场..........................................................................20
（二）国外保险中介市场开放与发展的经验及启示.......................................21
1、国外保险中介市场发展的经验和启示...................................................21
2、国外保险中介市场开放的经验和启示...................................................23
三、“十二五”期间保险中介市场发展面临的形势................................................27
（一）保险中介市场面临的机遇.......................................................................27
1、保险消费需求的释放和消费者成熟度的提高......................................27
2、保险市场秩序的规范和成熟度的提高..................................................28
3、监管制度的完善和监管效率的提高......................................................29
（二）保险中介市场面临的挑战.......................................................................30
1、保险中介市场环境..................................................................................30
2、对外开放程度..........................................................................................30
3、行业自身的发展......................................................................................31
4、新技术和电子商务的影响......................................................................31
5、保险中介人才状况..................................................................................32
四、“十二五”期间保险中介市场发展的预期目标................................................33
（一）基本目标...................................................................................................33
（二）具体目标...................................................................................................34
1、市场规模目标..........................................................................................34
2、市场结构目标..........................................................................................40
3、保险中介机构数量目标..........................................................................41
III
4、专业保险中介机构注册资本金目标......................................................42
五、“十二五”期间保险中介市场发展的基本任务和主要对策............................44
（一）推动保险营销员体制改革，鼓励保险营销模式创新...........................44
（二）大力发展专业中介机构，提升行业的专业化水平...............................45
（三）鼓励兼并重组和综合经营，发挥规模经济优势...................................46
（四）提升机构资金实力和技术实力，扩大对外开放水平...........................46
（五）完善保险监管制度，促进保险中介机构做强做优...............................47
（六）规范保险公司中介业务，坚持不懈抓好中介业务监管.......................48
附录1 保险中介市场集中度测算.............................................................................51
附录2 保险中介市场未来发展目标的预测.............................................................52