安全等于责任，责任在于落实
安全责任、安全文化、安全法制、安全科技和安全投入合称为安全生产五要素。而其中安全责任是安全生产过程当中
最基础、最重要的部分。安全责任的实质就是
“安全生产、人人有责
”。在《安全生产法》中第四条明确提出
“安全生产经营单位必须
······建立健全的安全生产
责任制”，这就是从制度上将
“安全生产、人人人有责
”固定下来，约束各级安全管理人员的工作职责。建立完善的安全生产责任制的总要求是
“横向到边、纵纵向到底
”。由此可见，安全责任是贯穿企业每一层级、每一岗位的所有员工。因此，在落实安全责任时，要明确每一环节、每一个岗位、每一级别
的安全职责，明确安全是每一名员工义不容辞的责任。安全并非仅
是安全员、安全管理部门或者领导者的职责。
有责任不落实，有规章不遵守，有岗位设置，无管理措施等是酿成安全事故的常见原因。轰动全国的某造船厂主梁倒塌特大事故就是这样的。由工程公司和另一家单位共同承担安装载重量
600t
、跨度为
170m
巨型龙门起重机。在吊装过程当中
，由于缺乏统一管理、施工方案不完善、审批不严格以及违规违章指挥
等原因，导致主梁倒塌，造成
36人死 ...