矿难频发与
“左手监督右手
”的尴尬矿难频发似乎已经成为我国煤炭业久治不愈的顽症。每次在灾难发生后，从中央到地方紧急动员，对伤亡人员进行抢救，对受难家属进行补偿，对安全隐患进行深度整治
，对相关责任人和相关领导进行处理。这样
“被动式”的处理已经成为了一种程序化模式，固然，这样高效率的处理每次都能给公众一个满意的结果，但归根到底它基本上是
“头痛医头，脚痛医脚
”，实际情况证明
，它对于遏止矿难继续发生效果有限，要想从根本上治
“本”，必须对目前的煤炭业安全管理体制进行改革。
在抗击非典的斗争中，我们所有的人都知道
在公共安全管理过程当中
建立一个预防和警报机制的重要性。在事
故频发的煤炭工业，更需要一套预警机制，将煤炭业安全管理的
“关口”前移，事先建设，事先监督，事先介入。从现在的煤炭业安全管理体制来看，这一点做得远远不够。目前只有一个《煤矿安全监察条例》对此作出了规定，《条例》的本身有诸多不完善地地方
。如《条例》规定的煤矿安全监察部门由煤炭系统设立，这样就使煤矿安全监察陷入了
“左手”监督“右手”的尴尬境地，很难使监督部门做到从严执法。
而印度、美国等国的矿山安全监察员是不允许 ...