以下是针对厦门市构建的「市民数据钱包3.0」解决方案，旨在建立以城市政务平台为核心、保障个人数据权益的数据价值分配体系。该方案通过技术与制度双重设计，避免传统商业平台对用户数据的过度攫取，推动实现数据资源的社会化公平分配。

城市级数据价值分配架构

系统以“i厦门”政务链为中枢，连接市民、政府与企业三方，形成闭环式数据价值流转机制：

核心机制设计

一、初始燃料费智能发放机制

为激励市民参与数据共享，系统依据多维参数动态核算基础收益：

初始费 = 基础价值 × 隐私系数 × 社会效益系数

基础价值参考（厦门市示例）：

• 医疗数据：80元/人年
• 交通轨迹：30元/人年
• 消费偏好：50元/人年

隐私系数：采用负向调节机制 —— 1.2 - (敏感字段数量×0.1)，即数据越敏感，奖励越高；反之则降低，鼓励低敏感信息开放。

社会效益系数：由区块链验证用途属性决定：公益用途为1.5，商业用途为1.0。

发放方式：收益以数字人民币形式自动打入“i厦门”钱包账户，可用于缴纳水电燃气费用或公共交通出行支出，提升实际使用价值。

二、数据资产化加工铁律

坚持“三不原则”，确保原始数据安全可控：

• 原始数据永不离开政务链环境
• 企业仅能获取脱敏后的特征向量
• 所有加工流程受审计节点全程监控

加工流程如下：

三、交易分成智能合约机制

通过预设规则实现自动化利益分配，透明可追溯：

应用实例：某银行租赁“厦门居民信用评估模型”，年租金300万元，则系统自动将45万元（300万×15%）分发至约45万名市民的钱包中，人均约1元，体现普惠性。

四、企业接入监管沙盒机制

对企业使用数据实施分级管控，确保合规运行：

违规熔断机制：一旦检测到企业试图反推个体身份信息，系统立即冻结其数据接口，并自动执行罚款程序——扣除企业保证金的30%，强化威慑力。

市民数据钱包功能设计

“i厦门”市民数据钱包界面包含三大核心模块：

与传统商业数据钱包的本质区别

典型案例佐证：杭州“市民码”数据钱包试运行六个月后，市面上同类商业数据钱包用户量下降73%，表明公众更信赖具有公信力的政府平台。

厦门模式实施路径

1. 立法先行，提供制度保障

• 颁布《厦门市数据要素收益分配条例》
• 明文禁止非政府平台开展个人数据资产化运营

2. 分阶段技术部署计划

3. 构建可持续资金循环机制

三方共赢格局

模式创新意义

本方案彻底消除“割韭菜”式数据剥削的基础条件：

• 企业无法接触原始数据，杜绝转售牟利可能
• 市民拥有完全授权控制权，可随时终止商业使用
• 政府掌握价值分配主导权，通过智能合约实现自动执行

最终达成“数据取之于民，价值回馈于民”的新型数字文明范式。