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2025-12-09

一份由美英联合机构“转型安全项目”(Transition Security Project)发布的最新研究报告指出,全球范围内日益加剧的军备竞赛正在严重干扰应对气候变化的进程。大量原本可用于发展可再生能源、清洁交通等绿色技术的关键矿产资源,正被转用于制造新一代军事装备。

美国国防部通过国家国防储备计划,正大规模囤积多种战略性矿物与金属,服务于精确制导武器、先进通信系统以及基于人工智能的自主作战平台等尖端军事技术的发展。然而,这些材料——如锂、钴、石墨和稀土元素——同样是太阳能电池板、风力发电机、电动汽车及储能电池不可或缺的核心成分。[此处为图片1]

自特朗普政府推动“大而美法案”以来,五角大楼已拨款数十亿美元扩充其关键矿产储备清单。目前被纳入储备范围的矿物至少达38种,涵盖能源转型所需的主要原材料。其中,稀土元素因其在国防、电子和新能源汽车工业中的广泛应用,成为争夺焦点。报告警示,各国围绕下一代武器系统展开的资源竞争,正在显著延缓全球气候行动的步伐。

数据显示,美国国防后勤署计划储备近7500公吨钴。若将这批钴投入民用领域,可生产约80.2吉瓦时的电池容量,相当于当前美国全国储能总规模的两倍以上,足以支持约10万辆电动公交车的制造。“每一吨被军方囤积的钴或石墨,本都可以用于电动公交、大规模储能或其他低碳技术,”报告作者强调,“这些稀缺资源应服务于脱碳目标,而非助长无休止的军事扩张。”

转型安全项目联合主任凯姆·罗格利批评称,五角大楼每年高达1万亿美元的预算支撑着一个以全球军事主导为目标的庞大体系,而非真正意义上的国家安全建设。在他看来,将有限资源持续注入不断膨胀的军工复合体,而忽视气候危机这一根本性生存威胁,正在加剧全球系统的深层不稳定性。

值得注意的是,美国国防部本身是全球最大的制度性温室气体排放源之一,其碳排放量占联邦政府总量的约80%,整体污染水平甚至超过部分中小型国家的全国排放总和。尽管过去有军方官员曾表达对气候变化影响军事运作的担忧——例如海平面上升威胁沿海基地安全,极端天气引发社会动荡——但近年来相关政策重心已发生明显偏移。

今年3月,美国国防部长皮特·赫格塞斯在社交平台X上公开表态:“国防部不搞气候变化这套,我们只搞训练和战争。”这一言论标志着气候议题在国防战略中被进一步边缘化。报告认为,这种政策转向正深刻重塑关键矿产的供应链格局。

凭借庞大的财政预算和对经济结构的强大影响力,五角大楼有能力吸收市场风险、引导资本流向并创造需求信号,从而推动形成以军事需求为导向的战略性工业体系。自2023年起,美国国防部已资助或明确表示支持美国和加拿大境内至少20个采矿项目,总投资接近10亿美元,并首次在现代工业政策框架下直接持有数家“关键矿产”企业的股权。[此处为图片2]

报告最后警告,五角大楼对关键资源的大规模囤积行为,不仅挤占了应对气候危机所急需的物资基础,更在延续一种破坏全球和平与可持续发展的军国主义循环。这种优先顺序的错置,正在压缩联邦政府在民生与环保领域的职能空间,同时危及地球未来以及实现公平、包容、合作型能源转型的可能性。

截至目前,五角大楼尚未就相关报道作出回应。

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