“十四五”时期，内蒙古自治区鄂尔多斯市紧跟国家战略步伐，与自治区发展方向保持一致，在高质量发展的道路上稳步前行。坚持深化改革、守正创新，鄂尔多斯明确向“新”而行、逐“绿”而进的发展目标，坚定探索新路径、迈进前列的步伐，以全面高质量发展践行城市责任，用实实在在的发展成果为中国式现代化注入动力。

综合实力实现跨越式跃升

奋斗者终将被时光铭记，追梦人总会赢得岁月青睐。

今年3月，全球首个真正意义上的“零碳”机场——鄂尔多斯伊金霍洛国际机场正式投入使用。该项目采用“风—光—储—冷—热—电”一体化技术体系，结合跨临界二氧化碳冷热联供系统，实现了航站楼100%零碳能源供给，标志着绿色交通基础设施建设迈入新阶段。

5月，位于大路煤化工工业园区的MWh级高温固体颗粒储热中试装置成功启动运行，这是鄂尔多斯实验室在工业储热领域取得的重要突破，意味着“沙子热力电池”从概念走向实践迈出关键一步。

11月初，准格尔旗伊东高新材料公司年产100万吨高岭土标准化原料项目进入投产冲刺阶段。作为国内首条专业化、标准化的煤系高岭土生产线，该项目建成后将形成闭环式的煤矸石综合循环利用产业链，推动资源高效转化。

2025年，鄂尔多斯实施重大项目集中联动审批机制，推动年度433个重点项目全部开复工，新签约项目达122个，其中54个已落地开工，为稳增长和产业结构优化提供了坚实支撑。

在此期间，全市地区生产总值连续跨越三个千亿元台阶。2025年前三季度，GDP达到4367.9亿元，同比增长5.0%；第一产业增长5.5%，第二产业增长5.9%，第三产业增长3.4%。城市能级实现连续“撑竿跳”，得益于对产业转型的科学布局、科技创新的持续投入，以及“以转型促科创、以科创推转型”的前瞻性战略部署与全方位实践推进。

产业转型升级成效显著

面对复杂多变的外部环境和艰巨的改革发展任务，鄂尔多斯主动在“转”中寻找机遇，在“调”中抢占先机，加快构建现代产业体系。

围绕打造能源、现代煤化工、新能源装备制造、羊绒“四个世界级产业”，鄂尔多斯积极推动产业集群化发展，依托能源结构调整带动整体产业升级，布局建设18条重点产业链，全面夯实高质量发展的产业基础。

能源保障能力更加稳固。通过出台促进煤炭行业高质量运行的一系列举措，持续释放煤炭与天然气产能，鄂尔多斯切实发挥全国能源保供“压舱石”作用，温暖千城万家，点亮百姓生活。

产业优势持续增强。加快推进2200万吨煤化工产能向高端化延伸，重点发展新型合成材料、可降解材料、绿色航油等新兴方向，国家现代煤化工产业示范基地核心区建设提速；在库布其沙漠带打造“光伏长城”与“绿电长城”，新能源并网装机容量超1000万千瓦，总装机规模突破2300万千瓦；建成300万吨/年绿氢耦合煤制烯烃示范工程及绿色甲醇项目，并实现万吨级新能源制氢项目投产；晶澳组件、株洲时代百米级风机叶片、卡尔动力智能重卡等23个“风光氢储车”产业链项目陆续落地，有效填补了光伏胶膜、风机轴承、储能隔膜、氢能储运设备、汽车动力总成等环节的空白，新能源装备制造业增加值同比飙升261.3%，千亿级绿色导向型产业蓬勃发展。

未来产业发展步伐加快。积极推进国家智能交通先导应用试点和智能网联汽车“车路云一体化”双试点城市建设，无人驾驶物流车、出租车逐步融入市民日常生活。目前已部署400辆无人驾驶重卡，累计运营里程超过3000万公里，正由区域测试迈向规模化商业应用阶段。

低空经济加速崛起，自治区级A类飞行服务站已投入运行。全市总算力规模达5000P，成功入选第二批国家数据基础设施建设先行先试城市名单，为数字经济发展提供强大支撑。

鄂尔多斯的系列创新实践，成为中国城市现代化进程中的生动写照。

科技创新动能强劲释放

为破解资源型城市转型难题，加速实现新旧动能转换，鄂尔多斯以创新驱动为核心突破口。

聚焦“四个世界级产业”及其应用场景，借助京蒙协作机制，持续推进“同招、同建、同引”政策体系。2021年推出人才与科技“双30条”政策，并于2024年升级至2.0版本，累计兑现扶持资金14.8亿元，致力于打造人才友好型城市，推动人才发展从政策驱动向生态吸引转变，抢占未来发展制高点。

一批高水平创新平台提质增效。全市已建成13家院士工作站、300余家自治区级以上科研平台；鄂尔多斯“能创谷”科创中心一、二期工程相继投运；内蒙古工业大学新能源学院加快建设；现代煤化工中试平台入选工信部首批重点培育中试平台名单；同时建成国际先进电镜平台和深部煤炭地下气化实验装置，科研基础不断强化。

科技成果加速转化落地。全市专利授权量位居自治区前列；绿色航煤关键技术完成全流程中试验证；氢能共享交通示范体系项目顺利落地；全球领先的720V高压固态钠盐电池实现量产，技术创新成果不断涌现。

优秀人才集聚效应日益凸显。累计引进近2000名国内外核心科研人员、高层次及紧缺专业人才，吸引多家高能级科研机构落户。截至2025年，全市有效期内高新技术企业达330家，科技型中小企业达860家，连续两年入选中国城市创新能力百强榜，创新活力持续迸发。

如今的鄂尔多斯，正以蓬勃的创新活力书写发展新篇章。创新成果不断涌现，填补多项领域空白；创新主体持续壮大，创新生态日益完善；人才与科技创新深度融合，探索出一条具有地方特色的新路径。

“四个世界级产业”发展势头强劲，“风光氢储车”五大产业链加速集聚成群，非煤产业增加值实现快速增长。其中，鄂榆宁现代煤化工成功入选国家先进制造业集群，标志着产业转型升级迈出关键一步。产业结构持续优化，发展的“含绿量”“含新量”“含金量”显著提升。

鄂尔多斯获批建设国家可持续发展议程创新示范区，被评为产业转型升级示范区建设优秀城市，并入选全国“投资吸引力城市”和“投资环境质量城市”名单，彰显了其在区域经济格局中的重要地位。

通过推动产业转型盘活存量资源，依靠科技创新释放发展变量，二者协同作用转化为高质量发展的坚实增量。全市经济“稳”的基础不断巩固，“进”的步伐愈加稳健。“以产聚才、以才促创、以创兴产”的良性生态圈正在加速构建。

在内蒙古自治区迈向高质量发展的进程中，鄂尔多斯勇闯新路、勇挑重担、勇当先锋，展现出强烈的责任担当。市域经济所体现出的强大韧性与坚定信心，正为其未来发展注入源源不断的动力。

数据来源：中共鄂尔多斯市委员会宣传部
（文章来源：人民日报）