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2025-12-11

2025年12月4日至5日,俄罗斯总统普京对印度展开国事访问,这是自2022年乌克兰危机爆发以来,普京首次到访印度。此次访问中,两国领导人重申将进一步深化印俄“特殊且具特权的战略伙伴关系”。这一表态不仅体现了双方在政治、经贸、外交及能源安全领域加强合作的现实需求,也反映出两国在国际格局变动下坚持独立自主、推动对外经贸多元化的共同选择。同时,这种关系的再确认也被视为对美国持续施压的一种联合回应。

在本次高层互动期间,经济合作成为核心议题之一。双方签署了《2030年经济合作计划》,为未来五年双边关系发展设定路线图。来自两国政府和企业的代表共达成数十项协议,涵盖人员流动、投资、造船、航运、民用核能以及关键矿产等多个领域,旨在构建更加多元、平衡且可持续的贸易结构。此外,双方再次确认了此前目标:即在2030年前将双边年贸易额提升至1000亿美元,该共识最初于2024年7月莫迪总理访俄期间达成。

近年来,印俄双边贸易实现显著增长。印度已跃升为俄罗斯第二大贸易伙伴,而俄罗斯也成为印度第四大贸易伙伴。从2021财年至2022财年,双边贸易额尚不足百亿美元,但到2024财年至2025财年,这一数字已攀升至约687亿美元,主要驱动力来自印度大幅增加对俄石油进口。为应对美西方金融制裁并保障交易安全,两国持续推进本币结算机制。据俄方公布数据,目前96%的双边贸易已通过本国货币完成结算。

为进一步巩固贸易体系,双方同意继续扩大本币结算比例,并加快启动印度与欧亚经济联盟(EAEU)之间的自由贸易协定谈判,预计将于2025年8月正式开启。此举被视为减少对外部支付系统依赖、增强经济主权的重要步骤。

能源合作是此次访问的重点内容,也是国际社会高度关注的敏感领域。莫迪明确指出,能源合作是印俄战略伙伴关系的基石,提升两国在该领域的协作水平是双方领导人的共同优先事项。普京则强调,俄罗斯将继续作为可靠能源供应国,向印度稳定提供石油、天然气、煤炭以及其他支持印度能源体系建设所需的关键资源,并承诺供应“不间断”。

数据显示,在2000财年至2021财年间,俄罗斯原油仅占印度总进口量的约2%,年进口量不足2000万桶。然而,自2022年地缘局势变化后,印度迅速成为俄油主要买家。到2024财年至2025财年,俄油占比已突破37%,进口金额高达527亿美元。2025年7月,印度日均俄油进口量一度达到207万桶的历史峰值。此后,随着美国加大对俄能源出口的制裁力度,进口量开始回落。特别是在美方新一轮制裁于2025年11月21日生效后,市场预测印度12月的俄油日进口量将降至约100万桶。

尽管如此,分析普遍认为,虽然俄油进口总量下降趋势难以逆转,但印度不会完全停止采购。为规避风险并确保能源供给稳定,印度正采取多种手段应对制裁压力,包括优化运输路径、调整付款方式等。与此同时,印度也在积极拓展从中东、北美、非洲和拉美等地区的替代性能源来源,以实现进口渠道多元化。

在民用核能合作方面,此次访问取得实质性进展。印度设定了到2047年实现核电装机容量达100吉瓦的目标,并将俄罗斯的技术与设备支持视为实现该愿景的关键支撑。双方同意加速推进由俄方参与建设的库丹库拉姆核电站新机组工程,并就印度第二座大型核电站的选址问题展开进一步磋商。

在先进核技术领域,两国决定探讨在印度境内建造基于俄罗斯设计的小型模块化反应堆(SMR),并计划推动印度参与第四代核能系统的联合研发项目。此外,在核燃料循环与运维服务方面,双方将深化合作,包括长期核燃料供应、电站全生命周期技术支持等。俄罗斯还表示愿与印度启动关于本地化制造相关设备、联合生产核燃料组件等方面的商业与技术谈判。

为打通贸易瓶颈、提升物流效率,印俄在运输走廊建设、海关便利化、海事协作及极地水域探测等领域签署多项合作协议。合作范围覆盖航运、港口运营、通关流程优化、电子商务、联合矿产勘探、技术研发及人才培训等方面。这些举措旨在降低关税与非关税壁垒,促进基础设施互联互通,完善跨境支付机制,解决航运保险与再保险难题,缓解物流拥堵,全面提升双边贸易的安全性与运行效率。

在人员往来方面,双方签署了两项重要协定:《关于一国公民在另一国境内临时从事劳务活动的协定》和《关于打击非法移民的合作协定》。前者建立了规范劳工流动的政策框架,为印度专业技术人才赴俄工作提供了制度通道;后者则强化了两国在边境管理和移民管控方面的协调机制。

在同期举行的印俄商业论坛上,莫迪提出,两国正步入一个“创新、共同生产与共同创造”的新阶段。此次高层会晤无疑为双边经贸关系注入新的活力。然而,分析人士提醒,美国因素仍将是影响印俄合作前景的关键变量。无论是在乌克兰危机立场、对俄能源采购,还是正在进行的印美贸易谈判中,印度始终面临来自华盛顿的巨大压力。

尽管此次达成的一系列协议彰显了印俄深化合作的决心,但其执行过程可能遭遇外部阻力。尤其在美国持续要求印度削减俄油进口的背景下,莫迪在谈及能源合作时措辞谨慎,更多突出民用核能与清洁能源项目,体现出印度在维护战略自主与应对外部压力之间寻求平衡的深层考量。

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