一、数据简介
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城市综合治理涵盖经济、社会等多领域，以系统、整体、协调的方式开展管理与
服务，突出多主体参与和治理现代化，目标是提升城市运行效能与居民生活品质。


基本公共服务水平是衡量城市治理能力和居民生活质量的重要指标，涵盖基础
设施、医疗卫生、教育文化、社会保障、环境保护等多个维度。本数据集采用
熵值法对地级市基本公共服务水平进行综合评价，为学术研究、政策制定及
社会治理实践提供数据支持。


二、数据基本信息
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数据名称：地级市基本公共服务水平数据
数据范围：中国地级市
时间范围：2008-2022年
数据来源：政府工作报告文本分析、统计年鉴
数据格式：xlsx格式（Excel）


三、原始指标说明
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（一）基础设施类指标（正向）
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人均日生活用水量      居民日均生活用水量（升/人）
燃气普及率            城市燃气普及率（%）
人均道路面积          城市人均道路面积（平方米/人）
人均电话数            人均固定电话和移动电话数量
人均邮递量            人均邮政业务量


（二）环境保护类指标
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建成区绿化覆盖率      城市建成区绿化覆盖率（%）（正向）
生活垃圾无害化处理率  城市生活垃圾无害化处理率（%）（正向）
人均公园绿地面积      城市人均公园绿地面积（平方米/人）（正向）
二氧化硫GDP           单位GDP二氧化硫排放量（负向指标）


（三）医疗卫生类指标（正向）
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人均医院数            每万人医院数量
人均床位数            每万人医院床位数
人均医生数            每万人执业医师数量


（四）教育文化类指标（正向）
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人均大学数            每万人高等学校数量
人均中学数            每万人中学数量
人均小学数            每万人小学数量
人均大学老师数        每万人高校教师数量
人均中学老师数        每万人中学教师数量
人均小学老师数        每万人小学教师数量
人均大学生数          每万人在校大学生数量
W                     每万人在校中学生数量
人均小学生数          每万人在校小学生数量
每百人公共图书馆藏书册件  每百人公共图书馆藏书量


（五）社会保障类指标（正向）
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城镇职工基本养老保险参保率  城镇职工养老保险覆盖率（%）
城镇基本医疗保险参保率      城镇居民医疗保险覆盖率（%）
失业保险参保率              失业保险覆盖率（%）
年末城镇登记失业率          城镇登记失业率（%）


四、计算方法说明（熵值法）
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熵值法是一种客观赋权方法，根据各指标的变异程度来确定权重，变异程度
越大的指标对综合评价的贡献越大。


计算步骤：


第一步：数据标准化
   - 正向指标：x' = (x - min) / (max - min)
   - 负向指标：x' = (max - x) / (max - min)


第二步：计算指标比重
   y_ij = x'_ij / Σx'_ij


第三步：计算信息熵
   E_j = -1/ln(n) × Σ(y_ij × ln(y_ij))


第四步：计算差异系数
   d_j = 1 - E_j


第五步：计算权重
   W_j = d_j / Σd_j


第六步：计算综合得分
   Score = Σ(x'_ij × W_j)







五、计算结果变量说明
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变量前缀      含义
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x_            标准化后的指标值（范围0-1）
y_            指标比重值
y_lny_        y×ln(y)的计算结果（用于熵值计算）
*_sum         各指标的汇总值
E_            信息熵值
d_            差异系数（1-熵值）
W_            指标权重（差异系数归一化）
Score_        各指标加权得分
Score         综合得分（最终结果，数值越高表示公共服务水平越高）





六、文件说明
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原始数据.xlsx                               原始指标数据
数据.xlsx                                   处理后的数据
结果.xlsx                                   计算结果数据
地级市基本公共服务水平熵值法计算代码.do     Stata计算代码（带详细注释）
地级市基本公共服务水平熵值法计算代码.py     Python计算代码（带详细注释）
数据说明.txt                                本说明文件





七、参考文献
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[1] 陈诗一, 陈登科. 雾霾污染、政府治理与经济高质量发展[J].
    经济研究, 2018, 53(02):20-34.


[2] 申伟宁, 柴泽阳, 张韩模. 异质性生态环境注意力与环境治理绩效
    ——基于京津冀《政府工作报告》视角[J]. 软科学, 2020, 34(9):7.


[3] 王琪, 田莹莹. 中国政府环境治理的注意力变迁
    ——基于国务院《政府工作报告》(1978-2021)的文本分析[J].
    福建师范大学学报:哲学社会科学版, 2021(4):13.


[4] 文宏, 杜菲菲. 注意力、政策动机与政策行为的演进逻辑
    ——基于中央政府环境保护政策进程(2008—2015年)的考察[J].
    行政论坛, 2018, 25(2):8.


[5] 王印红, 李萌竹. 地方政府生态环境治理注意力研究
    ——基于30个省市政府工作报告(2006-2015)文本分析[J].
    中国人口·资源与环境, 2017, 27(2):8.