民事公益诉讼探讨
摘要：文章以研究我国民事公益诉讼制度的现状为起点，从而发现我国现有民事公益诉讼制度的特点以及存在的不足，因此得出完善我国民事公益诉讼制度的必要性。基于前者，作者通过查阅有关文献，对国外相关领域先进的制度进行探究和总结。同时，作者试图将这些先进经验适当进行借鉴，结合作者自己的思考，为我国的民事公益诉讼制度的完善提出具有可行性的意见。民事公益诉讼关系到公众权利、公共利益乃至国家利益的维护，该文的写作意义在于通过提出作者独特的观点，从而为民事公益诉讼制度的完善作出一定的贡献。
关键词：民事公益诉讼；当事人适格；诉讼能力
一、民事公益诉讼的理论基础
公益诉讼制度有着悠久的历史。通常认为，它起源于古罗马，是相对于私益诉讼而言的一项制度。古罗马将诉讼分为
"公诉"与"私诉"。"公诉"审查的是有关国家利益和社会公共利益的案件，
"私诉"是涉及个人切身利益的诉讼，是根据个人起诉对涉及私人利益案件的审理和裁判。这种划分方法就是现今所指的私益诉讼与公益诉讼。民事公益诉讼制度在中国发展的历史不如古罗马那么久远，它是从清朝开始发展起来的。
1910
年，清朝政府颁布了
《法院编制法》
,其中 ...