构筑空中安全走廊(下)
——对空管不安全事件独立调查工作的设想
中国民航传统的空管不安全事件调查工作包括责任调查内容,涉及到过错界定及处罚事务,使调查工作在可靠性和准确性上存在明显的不足。为此,作者对空管不安全事件调查工作提出新的设想,旨在通过剔除责任调查环节,缓解调查和被调查双方的对立关系,以掌握全面准确的事实资料、总结安全规律为根本目的,从而改善空管不安全事件调查工作的效能。
(接上期)一旦发生空管不安全事件,就会展开事件调查工作,以期查明事件发生的原因,评价、诊断系统的缺陷,提出完善和改善
措施,提高系统预防和处理空管危机的能力。现阶段,如果要求事发单位自身完成不安
全事件调查工作、解决安全隐患
显然是不可能也是不现实的。因此,各级空管安全主管部门,尤其是
安全监察机构应承担起对不安全事件的调查工作。
独立调查工作的意义
成立独立的空管不安全事件调查机构,即指将责任调查,从当前的空管不安全事件调查工作中剥离。当然,不安全事件调查工作需要上级管理部门,能够极大地减轻对事发单位的压力,鼓励他们暴露本单位不安全事件,勇敢并坦然接受调查。这可能会冲击到目前的观念。
独立调查工作将打消调查 ...
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