首当其冲是加强对政府预算的控制,减少政府不必要开支,提高政府有限收入的利用率.理论上要加强对政府预算的控制最重要的是要靠当地的人大,人大应该掌握财政权,就像美国的国会一样.然而现在的地方人大却是无这项权力,或者说是政府不愿放弃这项权力,所以这种理论上的办法现实中不具有可操作性.没有了监督与约束的开支就意味着浪费与低效率,就像财政收入虽少,但是政府的办公大楼却是山水公园;收入虽少,吃的到不少;收入内虽少,排场到不小,奢侈,浪费,排场就吃掉了大半壁江山.所以在一个落后的地区最重要的是财政收入的合理,高效的使用.
上面说的是节流,下面说一下开流.开流无非就是扩大地区的资本容量,使地区更富,具体的手段就是:第一利用节流下来的政府收入来进行投资,如改善城市的基础设施,用投资来刺激当地的经济,推动当地的发展,但是这种方式应该是渐进的和长期的.第二就是要改善当地的投资环境,包括软环境和硬环境,在硬环境先天不足的情况下,改善软环境才是最有效和最实际的.软环境的改善的目的是为了吸引资金,包括外资,但是更重要的是发掘当地的资金,大力发展中小型企业.因为大部分中小型企业是劳动密集型企业,只有这部分企业的发展才能促进就业,提高当地人的生活水平,这样才能促进当地经济的发展.

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