《证券期货稽查典型案例分析（2005）》（学习笔记）-453

4.公司独立董事、监事会监督职能未发挥

公司独立董事经常不参加公司董事会，监事作为公司内部管理人员，已经为公司实际控制人控制，未能发挥其应有的监督作用。作为公众公司的上市公司，其股权结构具有分散的特点，作为广大中小投资者来说，因为搭便车的心理因素存在，对公司的日常经营管理参与程度不高，这就为公司大股东控制上市公司提供了便利条件。