1 论文标题：长期护理保险促进河北省养老服务消费的现实基础、制约因素与优化路径

2 作者信息：董明英：河北金融学院保险与财政学院，河北 保定；张艺馨：国家信息中心经济预测部，北京

3 出处和链接：https://doi.org/10.12677/fin.2026.165059

4 摘要：长期护理保险通过稳定支付预期、降低正式照护服务使用成本，将部分家庭内部承担或未满足的照护需求转化为专业化、市场化养老服务消费。河北省长期护理保险已形成一定制度基础，2026年4月起在全省统一实施，但从保险支付向实际服务消费转化仍受需求识别、待遇支付、服务供给、专业人才和协同治理等因素制约。本文基于“失能风险–需求形成–保险支付–服务消费–供给响应”的分析逻辑，采用基于政策文本和公开资料的制度分析方法，从需求端、支付端、供给端、人才端和治理端五个维度，分析河北省长期护理保险促进养老服务消费的现实基础与制约因素，并提出优化路径。研究发现，需求识别不精准、待遇设计粗放、居家社区供给不足、护理人才短缺和部门数据分割等问题制约了“保险支付–有效需求–专业服务”的转化效率，提升该转化效率是发挥长期护理保险促进养老服务消费作用的关键，政策优化应推动从扩大覆盖向提高实际获得感、从统一待遇向按需保障、从费用报销向战略购买服务、从部门分治向跨部门协同的转变。