<P>『经济论坛』 [理论研讨]计划经济创造了世界上近乎完美的国家－－-丹麦(转载)http://main.tianya.cn/publicforum/Content/develop/1/114887.shtml</P>
<P><BR>没有成绩单的「第一名」 最快乐的国家－丹麦 <BR>　　【文／刘佩修】 <BR>　　有钱不穿LV、不想让人知道开双B轿车，这样的居民竟然快乐得成為世界之最。英国莱斯特大学教授怀特（Adrian White）去年七月发布的「世界快乐地图」报告（World Map of Happiness），丹麦在全球一百七十八个国家中，列名快乐国家的榜首。<BR>　　这是很不可思议的。丹麦地处北欧，气候严寒，即使国土最南端，也在中国黑龙江以北。每年一月，日照仅仅五至六个小时，人们每天必须在零度以下的气温，摸黑出门，摸黑回家。<BR>　　就是这麼奇怪，天寒地冻、欠缺天然资源的小国，却创造出全球独见的富裕快乐国，进而被《国家地理杂誌》誉為「世界上近乎完美的国家」。这是所有国家的梦想，丹麦做到了。為什麼？我们远赴千里，<BR>　　探询丹麦兼顾快乐与竞争力的秘诀。这裡，生病无惧。一位台湾母亲為脑麻女儿移居丹麦 苏珊娜（Susanne Shih）与宝莎．豪斯克夫（Birthe Halskov）的故事，正是如此。 <BR>　　有一对罹患脑性麻痺双胞胎女儿的苏珊娜，生长於台湾，却选择当丹麦人。多年前，在台湾医生建议丹麦的福利制度较好的情况下，她离乡背井移民到北国养孩子。儘管当时她与丹麦籍丈夫协议离婚，她还<BR>　　<BR>　　是如此决定。到丹麦后，她并不孤单，整个国家的社会福利体系支持她。她的孩子能免费寄放在福利机构，而且有三人轮班陪伴，若是要上学，政府还会出资请专人陪读。他们不让孩子拖垮父母。不仅如此<BR>　　，丹麦政府还出资六成供苏珊娜买车，付钱让她学开车、拿驾照，保养费、保险费也是政府负担。 <BR>　　离开丹麦首都哥本哈根，我们转到第二大城欧胡斯（Arhus）附近的一个古老小镇。濒临海湾的小镇矗立著一栋十六世纪的市政厅，车子开在古老的石砖地上，发出窟隆、窟隆的声音。 <BR>　　<BR>　　傍晚时刻，我们来到宝莎的家。七十岁、坐在轮椅上的她，在参加一场会议时突然中风，与死神拔河了两个星期才甦醒。宝莎转了两次医院、两个月后才出院，期间一切的医疗费用、轮椅、家门口轮椅进出<BR>　　的金属斜坡、浴室改装，都是政府支付。 <BR>　　政府派的护士每天会到家裡六次照顾宝莎。医疗体系的良好照料，让生病的她没有丧失意志。宝莎的左脚脚踝刚刚装好护套，希望这是摆脱轮椅的第一步。她与先生库特计画明年度到台湾和中国旅行。他们<BR>　　<BR>　　家墙上掛著一幅巨幅地图，库特一一指出他们拜访过的国家，足跡几乎遍及全球，包括甘比亚、美国、巴里岛、澳洲等地。丹麦人喜欢说，从生到死，政府都照顾好了。 <BR>　　丹麦的失业救济制度，也让人们得以有尊严的寻找下一份他们喜欢的工作。 丹麦人一旦失业，最高可领取原薪资八成的失业救济金。若半年内找不到适当工作，则可接受职业训练，学费由政府全额支付。在安全网之上，丹麦人民得以无虑的发展自我。二十出头、担任秘书工作的卡蜜拉（Camilla）自信的说：「在丹麦，人们可以选择任何自己喜欢做的工作，而且绝对不会失败。因為，社会福利制度会接住我们，丹麦的制度是世界上最棒的制度！」 <BR>　　在这国度，富人与弱势的被尊重度，无二。因為，他们主张「人人平等」，这是他们核心的价值。 <BR>　　根据二○○六年联合国「人类发展报告」，丹麦贫富差距為世界第二低，仅次於亚塞拜然。在已开发国家是全球最低。<BR>　　丹麦基本上没有穷人，一如《国家地理杂誌》所述：「因為每个丹麦人，都出生在同样的起跑点上。」这具体落实在丹麦上述的社会福利与教育两方面。 <BR>　　这裡，求学无忧。老人想学上网，政府到府安装教学在教育方面，「高品质、实用性佳、免费或是低价的学制，帮助我们达到平等的目标。」丹麦副总理兼经济部长本特．本特森（Bendt Bendtsen）接受本刊专访时指出。 <BR>　　贯彻平等精神，丹麦各级学校不选模范生，十二岁以下没有成绩单，老师与家长鼓励孩子发展天赋，不鼓励比较。 <BR>　　公立学校从小学到大学学费全免，不但如此，读书还可以领钱。十八岁以上学生可领生活津贴，金额多少视学生是否居住家裡而定。如果不是住在家裡，一个月约可领新台币二万四千元。 <BR>　　万圣节，儿童乐仪队绕行Tivoli乐园。Tivoli是丹麦文，意即「I Love You」，每年游园人数逼近丹麦总人口。<BR>　　早在一八一四年，丹麦便规定七年国民义务教育，领先法、英、美。十九世纪初，丹麦人民之父葛隆维倡导设立民眾高等学校，主张教育的精神是要创造「自由而平等之人」，不但废除入学与毕业考试，也<BR>　　<BR>　　开放大门，让全民皆可入学，学校的董事则由学生选举產生。一个国家的质感，不在於人民平均学歷，而在於人民对学习的热情。<BR>　　「终身学习」在这个国家不是口号。根据联合国教科文组织统计，丹麦平均每人借书率為世界第二高，而丹麦每百人宽频使用率是OECD国家中第一。随时读书、学习对丹麦人而言，就像血液裡的DNA。哥本哈根机场执行长尼尔斯（Niels Boserup）接受本刊专访时指出：「学习，是丹麦人快乐的秘密之一。」 <BR>　　可以终身学习，是因為学习没有学费的障碍。在丹麦，即使读私立学校，政府也补助七五％经费，因此在丹麦，进私立学校不是象徵贵族，而是去学习特殊才能如艺术、体育。 <BR>　　如果一位行动不便的老人想学上网，可向政府申请到府教学，如果想装设电脑，政府不但予以补助，更会盯著电脑公司到府安装，直到老人能使用為止。「原则上，我们拥有这麼多的（学习）机会，是『非<BR>　　常自然』的。」国会议员彦斯．隆德（Jens Christian Lund）说：「我们需要去上课，在这方面，你永不嫌老。」 <BR>　　这裡，壮有所用。职业不分贵贱，没人后悔「入错行」<BR>　　「台湾人重学歷不重知识，丹麦人重知识不重学歷。」前台湾驻丹麦代表许智伟说：「丹麦是真正的职业无贵贱，每个人都有平等的学习机会，从中自我实现。」 <BR>　　丹麦副总理為农校出身，部长不乏高中毕业者，但透过终身学习，他们同样可以治国。 <BR>　　职业教育与学徒制，更是丹麦落实平等教育观，让人快乐做自己的另一个例子。 <BR>　　丹麦人相信不论士农工商，职业无贵贱之分。根据丹麦政府统计，丹麦学生受过义务教育后，有五成的继续升学者选读职校，副总理本特强调：「每人都有权利得到因材施教的教育，不仅是那些有天赋的人<BR>　　与台湾大不同的是，丹麦的小学与中学，经常安排孩子参观各种行业，让他们有机会了解职业特性，选择自己的最爱。 <BR>　　当农夫也好，当工匠也妥，这就是丹麦的价值体系。走访皇家哥本哈根瓷器（Royal Copenhagen）工厂，一百一十位工匠及二十四位与职业学校合作的学徒，拿著彩笔，聚精会神的涂上釉彩。这裡每件器皿<BR>　　釉彩，都由一位工匠独立完成，完成后在器皿底座上签字。该公司画师平均工龄二十四年。皇家哥本哈根瓷器艺术指导索伦．尼尔森（Sren Nielsen）说：「很多来这裡的人厌倦读书，但他们有很棒的艺术天分，这是最重要的。」索伦在该公司工作了四十五年，他的儿子则是一位传统木製柜师傅，他為儿子的工作感到骄傲：「只要不只是用脑做事情，也用心做事情，我都一定支持他。」<BR>　　因為职业平等，孩子也有机会了解各行各业，使得这裡因為「入错行」而不快乐的人大大减少。<BR></P>