说是制度问题也可以，但这个制度只是对着政府官员而言的，而对民间赌资，我个人的意见是，既然有这个投机的心理，而目前中国的彩票业远不能满足需要，那么，还不如将赌博业放开，将赌资留在国内，不用担心会引发各种问题，只要制度是完善的，那就没有问题，拉斯维加斯的存在现在来看并没有给美国带来什么太大的社会问题。