一、发展基础和外部环境分析 2
（一）发展历程 2
（二）主要业绩和竞争优势 3
（三）存在问题与发展劣势 6
（四）外部环境的机遇与挑战 10
二、指导思想、总体战略和竞争策略 13
（一）指导思想 13
（二）总体战略和竞争策略 16
三、总体规划和产业规划要点 20
（一）总体规划目标 20
（二）产业调整和重组的基本思路 21
（三）各产业规划要点 22
四、实施规划纲要的保障措施 30
（一）提升集团的战略控制和管理能力，夯实基础管理 30
（二）强化投融资管理体系，合理配置集团各项资源 32
（三）加强财务管理和审计力度，防范和化解集团财务风险与经营风险 33
（四）加大不良资产处置力度，提高资产质量和盈利能力 34
（五）加强人力资源管理与开发，确保企业发展所需人才 35
（六）加强企业思想政治工作和企业文化建设，增强企业凝聚力 36