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问题的提出

近日，国务院办公厅转发了信息产业部、发展改革委、财政部、监察部、中组部、国资委《关于进一步加强电信市场监管工作的意见》
它的出台标志着中国的电信改革进入了新的关键时刻，其核心是建立规范有序的市场竞争环境
新的改革措施的出台将长期影响各大电信运营商的经济利益
在这关键性时刻，如何前瞻性地、有效地、系统地开发利用经济管制环境资源，成为中国电信市场目前最重要解决的问题